Стаття

Ефективність публічного управління бюджетною безпекою України: стан та тенденції змін

Богдан Іличок Ігор Новаківський Анна Мармуляк Тарас Школик Антон Чернишев Андрій Циркін
Анотація

Проблеми забезпечення повного та стабільного виконання фінансових зобов’язань держави, необхідність зниження витрат на її функціонування, зменшення боргового навантаження на національну економіку є актуальними для більшості країн світу. Ці питання належать до сфери бюджетної безпеки держави. Метою даного дослідження був аналіз ефективності публічного управління бюджетною безпекою України, виявлення основних проблем управління та розроблення пропозицій щодо мінімізації існуючих загроз бюджетній безпеці України. Як критерій оцінки ефективності публічного управління бюджетною безпекою держави використаний показник рівня бюджетної безпеки. Згідно з результатами дослідження, в Україні впродовж 2018- 2022 років ефективність публічного управління бюджетною безпекою держави була на незадовільному рівні. На основі проведеного аналізу доведено, що найвагомішою проблемою бюджетної безпеки України є надмірні обсяги державного боргу та платежів з його обслуговування. Ця проблема є прямим наслідком високого рівня тіньової економічної діяльності в державі, що спричиняє у значних масштабах уникнення сплати податків суб’єктами господарювання. Для вирішення наявної проблеми запропоновано системне поетапне обмеження обсягів тіньової економічної діяльності суб’єктів господарювання, зокрема великих корпорацій, та посилення кримінальної відповідальності державних чиновників за корупцію та розкрадання бюджетних коштів. Пропозиції на основі проведеного дослідження можуть бути використані при розробці політики економічного розвитку держави, податкової, бюджетної реформи та реформи кримінального права. Очікується, що впровадження запропонованих заходів сприятиме збільшенню обсягів доходів держбюджету, зниженню рівня тіньової економіки та оздоровленню фінансової системи в цілому

Ключові слова

тіньова економіка; заборгованість держави; антикорупційні заходи; інформаційні системи; стратегія розвитку

Завантажити статтю

Отримано 11.07.2024, Доопрацьовано 16.10.2024, Прийнято 11.12.2024

Взято з Том 17, № 2, 2024

ЦИТУВАТИ

Ilychok, B., Novakivskyi, I., Marmulyak, A., Shkolyk, T., Chernyshev, A., & Tsyrkin, A. (2024). The effectiveness of public governance of Ukraine’s budget security: Current state and trends. Democratic Governance, 17(2), 30-45. https://doi.org/10.56318/dg/2.2024.30

https://doi.org/10.56318/dg/2.2024.30

Сторінки 30-45

Використані джерела

[1] Brus, T.M., & Arshinnikova, A.V. (2018). Corruption in state authorities: Causes of occurrence and experience of struggle. State and Regions, 4, 36-41.

[2] Cable, V. (2022). Money and power. The world leaders who changed economics. London: Atlantic Books.

[3] E-data. Information and analytical system “Transparent Budget” (n.d.). Retrieved from https://edata.gov.ua.

[4] Household accounting (n.d.) Retrieved from http://surl.li/htacui.

[5] Ilychok, B., Dzyurakh, Yu., Karkovska, V., Kucher, A., Marmulyak, A., & Tsyrkin, A. (2024). Public management of currency security in Ukraine: Challenges and prospects in modern realities. Financial and Credit Activity Problems of Theory and Practice, 3(56), 308-320. doi. 10.55643/fcaptp.3.56.2024.4311.

[6] Ilychok, B.I. (1997). The problem of the shadow economy in Ukraine and ways to solve it. Regional Economy, 3, 134-142.

[7] International strategy for cyberspace: Prosperity, security, and openness in a networked world. (2011). Retrieved from http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/rss_viewer/international_strategy_for_cyberspace.pdf.

[8] Ivashko, O. (2015). Financial security of Ukraine in the conditions of crisis phenomena in the economy. Economic Journal of Lesya Ukrainka East European National University, 2, 61-66. doi: 10.29038/2411-4014-2015-02-61-66.

[9] Kolyada, T.A., & Guz, M.V. (2019). Assessment of the influence of the budget deficit on the financial security of the state. Business Inform, 7, 266-272. doi: 10.32983/2222-4459-2019-7-266-272.

[10] Law of Ukraine No. 183-VIII “On the Transparency of the Use of Public Funds”. (2015, February). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/183-19#Text.

[11] Luciani, J. (1988). The economic content of security. Journal of Public Policy, 8(2), 151-173.

[12] Movchan, V., Kirchner, R., & Giucci, R. (2009). Adequacy of official reserves in Ukraine: Analysis and recommendations. Berlin-Kyiv: Institute of Economic Research.

[13] Mоscovets, V.I. (2022). Budget security of the state. In Current issues of ensuring the financial security of the state in the conditions of globalization (pp. 39-41). Kharkiv: KhNUVS.

[14] National Agency on Corruption Prevention. (2023). Corruption perceptions index. Retrieved from https://nazk.gov. ua/uk/indeks-spryjnyattya-koruptsiyi.

[15] Official website of the Ministry of Economy of Ukraine. (n.d.). Shadow economy trends. Retrieved from https://me.gov.ua/News/Detail/12050356-85ef-4823-b243-0aa02c43a1a5?lang=uk-UA&title=RivenTinovoiEkonomik iU2016-RotsiSklav34-VidVvp.

[16] Official website of the Ministry of Finance of Ukraine. (n.d.). Public debt and government-guaranteed debt. Retrieved from https://www.mof.gov.ua/uk/derzhavnij-borg-ta-garantovanij-derzhavju-borg.

[17] Official website of the National Bank of Ukraine. (n.d.). Retrieved from https://bank.gov.ua/ua/statistic.

[18] Onуshko, O.N. (2023). Interrelationships of financial and legal instruments in the system of ensuring economic security. In Development strategy of Ukraine: Financial, economic and humanitarian aspects: Proceedings of the X international scientific and practical conference (pp. 169-172). Kyiv: Interservice.

[19] Open Budget (n.d.). BOOST analysis. Revenue. Retrieved from https://openbudget.gov.ua/analytics/incomes.

[20] Open budget. (n.d.). Retrieved from https://openbudget.gov.ua.

[21] Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 92-р “On Approval of the Concept of Creating an Integrated Information and Analytical System ‘Transparent Budget’”. (2016, February). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/92-2016-%D1%80#Text.

[22] Order of the Ministry of Economic Development and Trade of Ukraine No. 1277 “On the Approval of Methodological Recommendations for Calculating the Level of Economic Security of Ukraine”. (2013, October). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v1277731-13#Text.

[23] Program complex “Integrated information system ‘Social community’”. (n.d.). Retrieved from https://socgromada.ioc.gov.ua.

[24] Reply letter from the DPA of Ukraine No. 23-1115. (1997, July).

[25] Reply letter from the Ministry of Finance of Ukraine No. 3021-06/67651-09. (2023, December).

[26] Reply letter from the NSDC of Ukraine No. 2507/22-01. (2023, December).

[27] Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 1137 “Issues of the Unified State Web Portal of Electronic Services and the Register of Administrative Services”. (2019, December). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1137-2019-%D0%BF#Text.

[28] Rybak, S.O. (2020). Conceptual provisions of the study of the essence of budgetary security. Problems and Prospects of Economics and Management, 1(21), 248-258.

[29] Sokurenko, V.V. (2021). National tax security as a component of the state’s financial security. In Collection of abstracts of reports of the International scientific and practical conference Economic security of the state in the context of national interests (pp. 9-11). Kharkіv: KhNUIA.

[30] Statistical Yearbook of Ukraine for 1996. (1997). Kyiv: State Statistics Service of Ukraine.

[31] Statistical Yearbook of Ukraine for 2022. (2023). Kyiv: State Statistics Service of Ukraine.

[32] Strategy of economic security of Ukraine for the period until 2025. (2021, August). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/347/2021#Text.

[33] Sytnyk, N.S., & Subytska, D.Ya. (2018). Budgetary security of Ukraine: Threats and directions of its strengthening. Money, Finance and Credit, 34, 167-171.

[34] Varnaliy, Z.S., & Tomashevsky, T.T. (2018). The place of financial security in the system of economic security of Ukraine. Internauka. Series: Economic Sciences, 8, 53-60.

[35] Zahidna, O., Kruglyakova, V., & Rakhval, I. (2023). Budgetary policy of Ukraine: State, assessment, prospects. Young Scientist, 10(122), 194-199. doi: 10.32839/2304-5809/2023-10-122-38.

[1] Brus, T.M., & Arshinnikova, A.V. (2018). Corruption in state authorities: Causes of occurrence and experience of struggle. State and Regions, 4, 36-41.

[2] Cable, V. (2022). Money and power. The world leaders who changed economics. London: Atlantic Books.

[3] E-data. Information and analytical system “Transparent Budget” (n.d.). Retrieved from https://edata.gov.ua.

[4] Household accounting (n.d.) Retrieved from http://surl.li/htacui.

[5] Ilychok, B., Dzyurakh, Yu., Karkovska, V., Kucher, A., Marmulyak, A., & Tsyrkin, A. (2024). Public management of currency security in Ukraine: Challenges and prospects in modern realities. Financial and Credit Activity Problems of Theory and Practice, 3(56), 308-320. doi. 10.55643/fcaptp.3.56.2024.4311.

[6] Ilychok, B.I. (1997). The problem of the shadow economy in Ukraine and ways to solve it. Regional Economy, 3, 134-142.

[7] International strategy for cyberspace: Prosperity, security, and openness in a networked world. (2011). Retrieved from http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/rss_viewer/international_strategy_for_cyberspace.pdf.

[8] Ivashko, O. (2015). Financial security of Ukraine in the conditions of crisis phenomena in the economy. Economic Journal of Lesya Ukrainka East European National University, 2, 61-66. doi: 10.29038/2411-4014-2015-02-61-66.

[9] Kolyada, T.A., & Guz, M.V. (2019). Assessment of the influence of the budget deficit on the financial security of the state. Business Inform, 7, 266-272. doi: 10.32983/2222-4459-2019-7-266-272.

[10] Law of Ukraine No. 183-VIII “On the Transparency of the Use of Public Funds”. (2015, February). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/183-19#Text.

[11] Luciani, J. (1988). The economic content of security. Journal of Public Policy, 8(2), 151-173.

[12] Movchan, V., Kirchner, R., & Giucci, R. (2009). Adequacy of official reserves in Ukraine: Analysis and recommendations. Berlin-Kyiv: Institute of Economic Research.

[13] Mоscovets, V.I. (2022). Budget security of the state. In Current issues of ensuring the financial security of the state in the conditions of globalization (pp. 39-41). Kharkiv: KhNUVS.

[14] National Agency on Corruption Prevention. (2023). Corruption perceptions index. Retrieved from https://nazk.gov. ua/uk/indeks-spryjnyattya-koruptsiyi.

[15] Official website of the Ministry of Economy of Ukraine. (n.d.). Shadow economy trends. Retrieved from https://me.gov.ua/News/Detail/12050356-85ef-4823-b243-0aa02c43a1a5?lang=uk-UA&title=RivenTinovoiEkonomik iU2016-RotsiSklav34-VidVvp.

[16] Official website of the Ministry of Finance of Ukraine. (n.d.). Public debt and government-guaranteed debt. Retrieved from https://www.mof.gov.ua/uk/derzhavnij-borg-ta-garantovanij-derzhavju-borg.

[17] Official website of the National Bank of Ukraine. (n.d.). Retrieved from https://bank.gov.ua/ua/statistic.

[18] Onуshko, O.N. (2023). Interrelationships of financial and legal instruments in the system of ensuring economic security. In Development strategy of Ukraine: Financial, economic and humanitarian aspects: Proceedings of the X international scientific and practical conference (pp. 169-172). Kyiv: Interservice.

[19] Open Budget (n.d.). BOOST analysis. Revenue. Retrieved from https://openbudget.gov.ua/analytics/incomes.

[20] Open budget. (n.d.). Retrieved from https://openbudget.gov.ua.

[21] Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 92-р “On Approval of the Concept of Creating an Integrated Information and Analytical System ‘Transparent Budget’”. (2016, February). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/92-2016-%D1%80#Text.

[22] Order of the Ministry of Economic Development and Trade of Ukraine No. 1277 “On the Approval of Methodological Recommendations for Calculating the Level of Economic Security of Ukraine”. (2013, October). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v1277731-13#Text.

[23] Program complex “Integrated information system ‘Social community’”. (n.d.). Retrieved from https://socgromada.ioc.gov.ua.

[24] Reply letter from the DPA of Ukraine No. 23-1115. (1997, July).

[25] Reply letter from the Ministry of Finance of Ukraine No. 3021-06/67651-09. (2023, December).

[26] Reply letter from the NSDC of Ukraine No. 2507/22-01. (2023, December).

[27] Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 1137 “Issues of the Unified State Web Portal of Electronic Services and the Register of Administrative Services”. (2019, December). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1137-2019-%D0%BF#Text.

[28] Rybak, S.O. (2020). Conceptual provisions of the study of the essence of budgetary security. Problems and Prospects of Economics and Management, 1(21), 248-258.

[29] Sokurenko, V.V. (2021). National tax security as a component of the state’s financial security. In Collection of abstracts of reports of the International scientific and practical conference Economic security of the state in the context of national interests (pp. 9-11). Kharkіv: KhNUIA.

[30] Statistical Yearbook of Ukraine for 1996. (1997). Kyiv: State Statistics Service of Ukraine.

[31] Statistical Yearbook of Ukraine for 2022. (2023). Kyiv: State Statistics Service of Ukraine.

[32] Strategy of economic security of Ukraine for the period until 2025. (2021, August). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/347/2021#Text.

[33] Sytnyk, N.S., & Subytska, D.Ya. (2018). Budgetary security of Ukraine: Threats and directions of its strengthening. Money, Finance and Credit, 34, 167-171.

[34] Varnaliy, Z.S., & Tomashevsky, T.T. (2018). The place of financial security in the system of economic security of Ukraine. Internauka. Series: Economic Sciences, 8, 53-60.

[35] Zahidna, O., Kruglyakova, V., & Rakhval, I. (2023). Budgetary policy of Ukraine: State, assessment, prospects. Young Scientist, 10(122), 194-199. doi: 10.32839/2304-5809/2023-10-122-38.