Стаття

Цифрові рішення як ефективний підхід до боротьби з корупцією в сфері публічних закупівель

Марія Русін Ярослав Сух
Анотація

У цьому дослідженні розглянуто проблему корупції в Україні у соціально-політичному контексті. Наголошено, що попри впровадження цифрових інструментів, таких як Prozorro та Dozorro, країна продовжує стикатися з репутаційними викликами через тривалі корупційні прояви. Метою було дослідити, як цифрові рішення можуть стати ефективним інструментом у боротьбі з корупцією в процесах публічних закупівель, а також їхній потенціал у підвищенні прозорості, підзвітності та ефективності. У роботі застосовано комбінований методологічний підхід, що інтегрує якісні та кількісні методи для аналізу використання цифрових інструментів у боротьбі з корупцією в Україні. Було проаналізовано дані з систем Prozorro та Dozorro за період 2020–2024 років, а також звіти Національного антикорупційного бюро України і Спеціалізованої антикорупційної прокуратури та гучні журналістські розслідування, такі як Panama і Pandora Papers. Попри наявність передових цифрових ініціатив, Україна продовжує стикатися з репутаційними проблемами через постійні корупційні повідомлення. Дослідження виявило, що цифрові інструменти, такі як блокчейн та штучний інтелект, мають значний потенціал для підвищення прозорості та ефективності в системі публічних закупівель. У роботі також висвітлено виклики, що виникають у воєнний час, що підкреслює складність боротьби з корупцією за таких умов. Дослідження акцентувало увагу на важливості міжнародного співробітництва та залучення громадськості до нагляду за діяльністю органів влади. Зроблено висновок, що для зниження рівня корупції та формування довіри до державних інституцій необхідна комплексна стратегія, яка поєднує правові реформи, цифрові технології, громадський контроль та міжнародну співпрацю. Практична цінність цього дослідження полягає у розробці багатофункціонального антикорупційного підходу, що інтегрує зазначені ключові елементи для формування культури доброчесності та довіри в державних установах

Ключові слова

цифрові інструменти; прозорість; система публічних закупівель; Prozorro; методи боротьби з корупцією; блокчейн; антикорупційна політика

Завантажити статтю

Отримано 12.07.2024, Доопрацьовано 30.10.2024, Прийнято 11.12.2024

Взято з Том 17, № 2, 2024

ЦИТУВАТИ

Rysin, M., & Sukh, Ya. (2024). Digital solutions as an effective approach to combat corruption in public procurement. Democratic Governance, 17(2), 18-29. https://doi.org/10.56318/dg/2.2024.18

https://doi.org/10.56318/dg/2.2024.18

Сторінки 18-29

Використані джерела

[1] Auriol, E., Straub, S., & Flochel, T. (2016). Public procurement and rent seeking: The case of Paraguay. World Development, 77, 395-407. doi: 10.1016/j.worlddev.2015.09.001.

[2] Bader, M., Huss, O., Meleshevych, A., & Nesterenko, O. (2019). Civil society against corruption in Ukraine: Pathways to impact. Kyiv-Mohyla Law and Politics Journal, 5, 1-35. doi: 10.18523/kmlpj189975.2019-5.1-35.

[3] Basiuk, O. (2024). Minimizing the negative impact of the human factor in public finance management: Blockchain solutions vs. Alternative technological approaches. Achievements and Successes in Science, 7(7). doi: 10.52058/30411254-2024-7(7)-166-177.

[4] Bilenets, D.A., Voznyakovska, K.A., & Marchuk, V.V. (2024). Anti-corruption mechanisms in the system of public administration as a means of combating organized crime in the field of economic activity. Scientific Bulletin of Uzhhorod National University. Series: Law, 3(84), 43-48.

[5] Charting a course for change: Prozorro’s lessons for Nigeria’s procurement system. (2024). Retrieved from https://www.linkedin.com/pulse/charting-course-change-prozorros-lessons-nigerias-kelechi-ycnqf?trk=article-ssrfrontend-pulse_more-articles_related-content-card.

[6] Chege, S.M., & Wang, D. (2020). The role of information technology innovation in combating corruption in SMEs in developing countries: A critical literature review. IEEE Engineering Management Review, 48(4), 120-132. doi: 10.1109/EMR.2020.3002231.

[7] Fredrick, M., Rehema, B., & Tomasz, J. (2019). Towards digital anti-corruption typology for public service delivery. In 20th Annual international conference on digital government research (pp. 484-494). New York: Association for Computing Machinery. doi: 10.1145/3325112.3325266.

[8] Habiburrochman, H., Saa, S., Indrayana, D., Khairunnisah, K., & Rahma, F., (2024). Innovative approaches and policy reforms in combating corruption in public institutions. Journal of Governance and Public Policy, 1(6). doi: 10.59613/ ejan4589.

[9] Hochstetter, J., Vásquez, F., Diéguez, M., Bustamante, A., & Arango-López, J. (2023). Transparency and e-government in electronic public procurement as sustainable development. Sustainability, 15(5), article number 4672. doi: 10.3390/ su15054672.

[10] Institute of legislative ideas. (2024). Minimizing corruption risks in public policy. Retrieved from https://izi.institute/en/projects/3/.

[11] Köbis, N.C., Starke, C., & Edward-Gill, J. (2022). The corruption risks of artificial intelligence. Transparency International. Retrieved from http://surl.li/nwlywv.

[12] Korniychuk, O.V., & Hraf, M.S. (2024). Methods and algorithms for preserving confidentiality in decentralized systems using the example of building a platform for public procurement. Scientific Notes, 3(84), article number 12024157.

[13] Law of Ukraine No. 922-VIII “On Public Procurement”. (2015, December). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text.

[14] Masud, M.A.K., Rahman, M., & Rashid, M.H.U. (2022). Anti-corruption disclosure, corporate social expenditure and political corporate social responsibility: Empirical evidence from Bangladesh. Sustainability, 14(10), article number 6140. doi: 10.3390/su14106140.

[15] Mazaraki, A., Melnyk, T., & Serova, L. (2023). The impact of corruption on the economic security of the state. Theoretical and Practical Research in Economic Fields, 1(14(2)), 269-282. doi: 10.14505/tpref.v14.2(28).07.

[16] Mungiu-Pippidi, A. (2015). The quest for good governance: How societies develop control of corruption. Cambridge: Cambridge University Press. doi: 10.1017/CBO9781316286937.

[17] Khoma, N., & Vdovychyn, I. (2024). The system of factors determining the prevention and counteraction of corruption in Estonia. Prawo i Więź, 3(50), 384-4406. doi: 10.36128/PRIW.VI50.846.

[18] National Agency on Corruption Prevention (2024). NACP makes news on Ukraine’s anti-corruption reforms more accessible to foreign audiences. Retrieved from https://nazk.gov.ua/en/en/nacp-makes-news-on-ukraine-s-anticorruption-reforms-more-accessible-to-foreign-audiences/.

[19] National Democratic Institute. (2024). Opportunities and obstacles on the path to Ukraine’s democratic transition: Nationwide telephone survey, May 8-25, 2024. Retrieved from http://surl.li/retzag.

[20] Nesterenco, K.O., & Bulgakova, O.V. (2023). Ukraine’s anti-corruption policy in the context of war. Scientific Bulletin of Uzhhorod University: Series: Law, 2(77), 98-101. doi: 10.24144/2307-3322.2023.77.2.16.

[21] Nonik, V., Tkachenko, A., Arifkhodzhaieva, T., Halunko, O., & Trehub, D. (2024). Enhancing governance through anti-corruption strategies: Exemplary approaches and obstacles. Multidisciplinary Science Journal, 6, article number 2024ss0704. doi: 10.31893/multiscience.2024ss0704.

[22] Official website of the Anti-Corruption Action Centre. (n.d.). Retrieved from https://antac.org.ua/en/support/#chartsection.

[23] Official website of the Dozorro public oversight monitoring portal. (n.d.). Retrieved from https://bi.prozorro.org/hub/stream/aaec8d41-5201-43ab-809f-3063750dfafd.

[24] Official website of the National Anti-Corruption Bureau of Ukraine. (n.d.). NABU, SAPO showcase strong results in the second half of 2023. Retrieved from https://reports.nabu.gov.ua/en/investigations/.

[25] Official website of the National Anti-Corruption Bureau of Ukraine. (2023). Retrieved from https://reports.nabu.gov.ua/en/archive/nabu-report-second-half-2023/.

[26] Official website of the Prozorro public procurement system. (n.d.). Retrieved from https://prozorro.gov.ua./uk.

[27] Official website of the Transparency International. (2023). Corruption Perceptions Index. Retrieved from https://www.transparency.org/en/cpi/2023.

[28] Offshore havens and hidden riches of world leaders and billionaires were exposed in an unprecedented leak. (2021). Retrieved from https://www.icij.org/investigations/pandora-papers/.

[29] Offshore Leaks Database. (n.d.). Retrieved from https://offshoreleaks.icij.org/pages/database.

[30] Organization for Economic Co-operation and Development (OECD). (2022). OECD Global Anti-Corruption & Integrity Forum. Retrieved from https://www.oecd-events.org/gacif2022/.

[31] Pournader, M., Shi, Y., Seuring, S., & Koh, S.C.L. (2020). Blockchain applications in supply chains, transport and logistics: a systematic review of the literature. International Journal of Production Research, 58(7), 2063-2081. doi: 10.1080/00207543.2019.1650976.

[32] Pylypenko, Y. (2024a). Is there increase in crimes within public procurement? Retrieved from https://ti-ukraine.org/en/ news/is-there-increase-in-crimes-within-public-procurement.

[33] Pylypenko, Y. (2024b). Where are hundreds of millions of public funds being spent on advertising for local authorities? Retrieved from https://www.pravda.com.ua/columns/2024/08/14/7470207.

[34] Razumkov Center. (2024). Assessment of the situation in the country and the activities of the authorities, trust in social institutions, politicians, officials, and public figures, belief in victory. Retrieved from http://surl.li/jmpoty.

[35] Rysin, M.V., & Sukh, Y.I. (2024). Efficiency of anti-corruption tools of the public procurement system in Ukraine. Investments: Practice and Experience, 5. doi: 10.32702/2306-6814.2024.5.188.

[36] Skyba, V.M. (2023). The powers of the National Agency for Corruption Prevention as an organ of the anti-corruption system. Halytski Studies: Legal Science, 2, 58-62. doi: 10.32782/galician_studies/law-2023-2-10.

[37] The state of corruption in Ukraine 2023: Perception, experience, attitude (2023). Retrieved from https://engage.org.ua/stan-koruptsii-v-ukraini-2023-spryjniattia-dosvid-stavlennia/.

[38] Transparency International. (2018). Dozorro artificial intelligence to find violations in Prozorro: How it works. Retrieved from https://ti-ukraine.org/en/news/dozorro-artificial-intelligence-to-find-violations-in-prozorro-how-it-works/.

[39] Transparency International. (2024). Annual Report 2023. Retrieved from https://www.transparency.org/en/ publications/annual-report-2023.

[40] Zhao, H., Ahn, M.J., & Manoharan, A.P. (2021). E-government, corruption reduction and the role of culture: A study based on panel data of 57 countries. International Journal of E-Planning Research (IJEPR), 10(3), 86-104. doi: 10.4018/IJEPR.20210701.oa6.