Chulaievska, M.
(2024).
Challenges of balanced development of regions in the context of centralisation, the case of Ireland.
Democratic Governance,
17(1),
18-31.
https://doi.org/10.23939/dg2024.18
Актуальність теми статті полягає в оцінці впливу централізації владних повноважень на забезпечення збалансованого регіонального розвитку, що є важливим для формування ефективної регіональної політики та зменшення соціально-економічних нерівностей. Метою цього дослідження був аналіз викликів досягнення збалансованого регіонального розвитку в умовах централізації влади на прикладі Ірландії. Під час роботи були проаналізовані нормативно-правові акти, офіційні матеріали органів влади, результати соціологічних опитувань та наукові публікації за допомогою історичного, порівняльного, прогнозного методів пізнання із застосуванням міждисциплінарного підходу. Аналіз джерел різних історичних періодів дав можливість висвітлити еволюцію явищ і концепцій, що стали предметом вивчення. У статті протиставлено концепції збалансованого розвитку регіонів, розвитку метрополій та секторального розвитку економіки. Розкрито негативні наслідки сильної централізації, а також її переваги для розвитку країни. Висвітлено вплив на соціально-економічне зростання Ірландії політики Європейського Союзу, спрямованої на зниження рівня централізації прийняття рішень, розбудову місцевого самоврядування, зменшення регіональних диспропорцій. На основі цих досліджень проаналізовано можливий вплив централізації в Україні на повоєнне відновлення та розвиток. Зроблено висновки про переваги, недоліки та можливості застосування ірландського досвіду в Україні в умовах конфлікту та повоєнної відбудови. Спрогнозовано можливий розвиток державного управління та місцевого самоврядування в Україні з урахуванням досвіду Ірландії. Розкрито підходи до регіонального розвитку, які передбачають, що соціально-економічний розвиток країни може бути краще забезпечений шляхом зменшення регіональних диспропорцій та розвитку агломерацій і мегаполісів як основи процвітання національної економіки. Результати дослідження є важливими для обґрунтування подальшого розвитку децентралізації та зниження рівня вимушеної централізації, що виникла внаслідок воєнного стану, а також для визначення концептуального бачення відновлення території та регіонів України
децентралізація; державне управління; регіональний розвиток; метрополії; Європейський Союз; диспропорції; відновлення
Отримано 01.03.2024, Доопрацьовано 16.05.2024, Прийнято 18.06.2024
Взято з Том 17, № 1, 2024
https://doi.org/10.23939/dg2024.18
Сторінки 18-31
[1] O’Malley, E., & MacCarthaigh, M. (Eds.). (2011). Governing Ireland: From cabinet government to delegated governance. Dublin: Institute of Public Administration.
[2] Adshead, M., & Quinn, B. (1998). The Move from Government to Governance: Irish development policy’s paradigm shift. Policy & Politics, 26(2), 209-225. doi 10.1332/030557398782025682.
[3] Ahern, B., & Cullen, M. (2002). People, places and potential: National Spatial Strategy for Ireland 2002-2020. Retrieved from https://www.npf.ie/wp-content/uploads/Completea-1.pdf.
[4] Belderbos, R., Castellani, D., Du, H.S., & Lee, G.H. (2024). Internal versus external agglomeration advantages in investment location choice: The role of global cities’ international connectivity. Journal of International Business Studies, 5, 745-763. doi: 10.1057/s41267-024-00686-7.
[5] Boyle, R., O’Riordan, P., Shannon, L., & O’Leary, F. (2020). Municipal districts: A review. In Local government research series (Vol. 18). Dublin: Institute of Public Administration.
[6] Breathnach, P., O’Mahony, E., & van Egeraat, C. (2021). The changing map of subnational governance in the Republic of Ireland. Administration, 69(1), 113-139. doi: 10.2478/admin-2021-0009.
[7] Breathnach, P. (2023). Regional governance and regional development: Implications of the Action Programme for Effective Local Government. Administration, 71(2), 69-91. doi: 10.2478/admin-2023-0012.
[8] Brown, P., Gill, S., & Halsall, J.P. (2022). The impact of housing on refugees: An evidence synthesis. Housing Studies, 39(1), 227-271. doi: 10.1080/02673037.2022.2045007.
[9] Carroll, P., Benevenuto, P., & Caulfield, B. (2021). Identifying hotspots of transport disadvantage and car dependency in rural Ireland. Transport Policy, 101, 46-56. doi: 10.1016/j.tranpol.2020.11.004.
[10] Communication from the Commission to the European Parliament, the European Council and the Council No. 52022DC0407 “Commission Opinion on Ukraine’s Application for Membership of the European Union”. (2022, June). Retrieved from https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52022DC0407.
[11] Central Statistics Office. (2018). Population projections results population and labour force projections 2017-2051. Retrieved from https://www.cso.ie/en/releasesandpublications/ep/p-plfp/populationandlabourforceprojections2017-2051/ populationprojectionsresults.
[12] Cussen, N. (2011). Spatial planning in the Republic of Ireland: Progress and potential. Journal of Irish and Scottish Studies, 4(2), 149-158. doi: 10.57132/jiss.107.
[13] Disch, W., & Slaymaker, R. (2023). Housing affordability: Ireland in a cross-country context. ESRI Research Series, 164. doi: 10.26504/rs164.
[14] Duranton, G., & Venables, A.J. (2018). Place-based policies for development. Retrieved from https://documents1.worldbank.org/curated/en/547051523985957209/pdf/WPS8410.pdf.
[15] Erfan, V., & Koltsov, Y. (2023). Economic strategy of stimulation of the regions of Ukraine in the post-war period. Analytical and Comparative Jurisprudence, 6, 120-124. doi: 10.24144/2788-6018.2023.06.20.
[16] Gilmartin, M., & Dagg, J. (2022). Finding the gap: Immigrant integration outcomes and settlement service provision in the Republic of Ireland. Journal of International Migration and Integration, 23, 679-699. doi: 10.1007/s12134021-00862-w.
[17] Glynn, I., Kelly, T., & MacÉinrí., P. (2013). Irish emigration in an age of austerity. Dublin: Irish Research Council.
[18] Government launches housing for all – a new Housing Plan for Ireland. (2021). Retrieved from https://www.gov.ie/ en/press-release/ee5a9-government-launches-housing-for-all-a-new-housing-plan-for-ireland.
[19] Government launches the renewed National Development Plan 2021-2030. (2021). Retrieved from https://www. gov.ie/en/press-release/7ac57-government-launches-the-renewed-national-development-plan-2021-2030.
[20] Hayward, K., & Wiener, A. (2008). The influence of the EU towards conflict transformation on the island of Ireland. In T. Diez, M. Albert & S. Stetter (Eds.), The European Union and border conflicts: The power of integration and association (pp. 33-63). Cambridge University Press. doi: 10.1017/CBO9780511491337.003.
[21] Horlo, N. (2023). Realisation of the reform of power decentralisation in Ukraine in the conditions of martial law. Actual Issues of Philosophy and Sociology, 40, 171-175. doi: 10.32782/apfs.v040.2023.29.
[22] Hrushetskyi, A. (2023). Dynamics of perception of the direction of affairs in Ukraine and trust in individual institutions between May 2022 and October 2023. Retreived from https://kiis.com.ua/?lang=ukr&cat=reports&id=1321&page=1.
[23] Hughes, B., & Sirr, L. (Ed.). (2015) Why balanced regional development should be replaced by urban agglomeration: Initiatives in Ireland’s Reconfigured National Spatial and Economic Strategy. Dublin: DIT. doi: 10.21427/8sqt-5z33.
[24] Idczak, P., Musiałkowska, I., & Kociuba, D. (2024). Chapter 2: The origins of the EU Cohesion Policy: From regional economic development to the place-based approach. In EU Cohesion Policy (pp. 10-29). Cheltenham: Edward Elgar Publishing. doi: 10.4337/9781802209402.00012.
[25] Ireland & Ireland. National Development Plan. (1999). Ireland: National Development Plan 2000-2006. Retrieved from https://www.drugsandalcohol.ie/5076/1/NDP_complete_text%5B1%5D.pdf.
[26] Kenny, D., & Casey, C. (2021). The resilience of executive dominance in Westminster Systems: Ireland 2016-2019. Public Law, April, 355-374.
[27] Keudel, O., & Huss, O. (2024). Polycentric governance in practice: the case of Ukraine’s decentralised crisis response during the Russo-Ukrainian war. Journal of Public Finance and Public Choice, 39(1), 10-35. doi: 10.1332/25156918Y2 023D000000002.
[28] Krusian, A., (2023). Decentralisation in Ukraine: tested by war and war prospects. In Decentralisation of public power in Ukraine: Achievements, problems and prospects: Materials of the V International Scientific and Practical Conference (pp. 68-72). Lviv: Ivan Franko National University.
[29] Kulchytska, N., & Dermanska, L. (2024). Features of regional development in modern conditions. Sworld-Us Conference Proceedings, 1(usc22-01), 130-134. doi: 10.30888/2709-2267.2024-22-00-040.
[30] Lima, V. (2021). From housing crisis to housing justice: Towards a radical right to a home. Urban Studies, 58(16), 3282-3298. doi: 10.1177/0042098021995128.
[31] Lüders, A., Urbanska, K., Wollast, R., Nugier, A., & Guimond, S. (2021). Bottom-up populism: How relative deprivation and populist attitudes mobilize leaderless anti-government protest. Journal of Social and Political Psychology, 9(2), 506-519. doi: 10.5964/jspp.7349.
[32] MacCarthaigh, M., Biggins, J., & Hardiman, N. (2023). Public policy accumulation in Ireland: The changing profile of ministerial departments 1922–2022. Irish Political Studies, 38(1), 92-119. doi: 10.1080/07907184.2023.2167350.
[33] Melnyk, M.I., & Leshchukh, I.V. (2023). A coherent approach to the development of a modern model of the spatial development of Ukrainian economy. Regional Economy, 107(1), 23-33. doi: 10.36818/1562-0905-2023-1-3.
[34] Moore-Cherry N., Kayanan, C.M., & Tomaney, J. (2023) Metropolitanisation as pathway to more effective urban and regional development in Ireland: Policy lessons and reflections. Retrieved from https://www.publicpolicy.ie/downloads/ papers/2023/MetroIreland_Public_Policy_Paper.pdf.
[35] Moore-Cherry, N., Kayanan, C.M., & Tomaney, J. (2021) National Planning principles and regional and local governance - the NPF three years on. In Town and country planning: The quarterly review of the Town and Country Planning Association. (pp. 257-260).
[36] Mullally, G. (2004). National report on regional sustainable development: Ireland. Retrieved from https://www.researchgate. net/publication/267971126_NATIONAL_REPORT_ON_REGIONAL_SUSTAINABLE_DEVELOPMENT_IRELAND.
[37] Muzyka-Stefanchuk, O., Otradnova, O., Huberska, N., Borsuk, N., & Savenkova, V. (2021). Decentralisation of power in Ukraine and Europe: Security and financial issues. Financial and Credit Activity Problems of Theory and Practice, 1(32), 351-359. doi: 10.18371/fcaptp.v1i32.200575.
[38] Myroniuk, I., & Slabkyi, H. (2023). Conceptual approaches to the development of territorial communities of regions of Ukraine remote from the zone of active combat operations during the war against the Russian aggression and in wartime. International Scientific Bulletin, 1-2(27-28), 21-24. doi: 10.24144/2218-5348.2023.1-2 (27-28).21-24.
[39] National planning framework – Ireland 2040 our plan (NPF) (2018). (2020). Retrieved from https://www.gov.ie/ en/publication/daa56-national-planning-framework-ireland-2040-our-plan-npf-2018.
[40] O’Brennan, J. (2021). Ireland and European Governance. In D.M. Farrell & N. Hardiman (Eds), The Oxford handbook of Irish politics. Oxford University Press. doi: 10.1093/oxfordhb/9780198823834.013.8.
[41] O’Leary, F. (2023). From recovery to growth: Local authority role in economic development. Administration, 71(3), 119-134. doi: 10.2478/admin-2023-0020.
[42] O’Donnell, R. (2020). Europe: The Irish experience. The new Ireland in the new Europe. In Europe: The Irish experience (pp.161-214). Dublin: Institute of European Affairs.
[43] OECD. (2019). OECD regional outlook 2019: Leveraging megatrends for cities and rural areas. Paris: OECD Publishing. doi: 10.1787/9789264312838-en.
[44] OECD. (2022). Building trust to reinforce democracy: Main findings from the 2021 OECD Survey on Drivers of Trust in Public Institutions. Paris: OECD Publishing. doi: 10.1787/b407f99c-en.
[45] OECD. (2023). Towards balanced regional attractiveness in Ireland: Enhancing the delivery of the National Planning Framework. OECD Regional Development Papers, 62. doi: 10.1787/3df116ad-en.
[46] Law of Ireland No. 1 “Local Government Reform Act 2014”. (2014, January). Retrieved from https://www. oireachtas.ie/en/bills/bill/2013/98.
[47] Heydon, M. (2024). Weather-related supports for farmers: Statements (Resumed). Dáil Éireann debate, 1052(8).
[48] Law of Ireland No. 81 “Planning and Development Bill 2023”. (2024, June). Retrieved from https://www. oireachtas.ie/en/bills/bill/2023/81.
[49] Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 333-r “On Approval of the Concept of Reforming Local SelfGovernment and Territorial Organisation of Power in Ukraine”. (2014, April). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-%D1%80#Text.
[50] Patterson, E.M. (1962). The County Donegal Railways. Lancaster: Pan Books.
[51] Paulsen, R. J., Wassall, G., & Alper, N. (2024). Agglomeration and the success of arts majors working in entrepreneurship and innovation. Economics of Innovation and New Technology, 1-13. doi: 10.1080/10438599.2024.2368142.
[52] Law of Ireland No. 30 “Planning and Development Act 2000”. (2000). Retrieved from https://www.irishstatutebook. ie/eli/2000/act/30/enacted/en/print#sec22.
[53] Podzizei О., & Shmatkovska T. (2023). Theoretical principles of restoration of the competitiveness of territorial communities and regions. Galician Economic Journal, 82(3), 12-18. doi: 10.33108/galicianvisnyk_tntu2023.03.012. [54] Project Ireland 2040. (2018). Retrieved from https://www.gov.ie/en/campaigns/09022006-project-ireland-2040.
[54] Razumkov Centre. (2024). Citizens’ assessment of the situation in the country and the actions of the authorities. Trust in social institutions, politicians, officials and public figures (January 2024). Retrieved from https://razumkov.org. ua/napriamky/sotsiologichni-doslidzhennia/otsinka-gromadianamy-sytuatsii-v-kraini-ta-dii-vlady-dovira-dosotsialnykh-instytutiv-politykiv-posadovtsiv-ta-gromadskykh-diiachiv-sichen-2024r.
[55] Rees, N., Quinn, B., & Connaughton, B. (2010). Europeanisation and new patterns of governance in Ireland. Manchester: Manchester Scholarship Online. doi: 10.7228/manchester/9780719076206.001.0001.
[56] Regional development: Ireland’s regional imbalance needs to be addressed with targeted investment and infrastructure improvements (n.d.). Retrieved from https://aontu.ie/regional-development.
[57] Schulte-Cloos, J., & Bauer, P.C., (2023). Local candidates, place-based identities, and electoral success. Political Behavior, 45, 679-698. doi: 10.1007/s11109-021-09712-y.
[58] Tertychka, V. (2023). Governance in post-war reconstruction: how to achieve sustainability of diversity in interaction. In G. Riabtsev & V. Tertychka (Eds.), Public policy, governance and communications in the EU member states and candidate countries (рp.20-28). Kyiv: NaUKMA.
[59] Tolkki, H., & Haveri, A., (2020). The dynamics between state control and metropolitan governance capacity. Administrative Sciences, 10, article number 26. doi: 10.3390/admsci10020026.
[60] Turner, T., & Ryan, L. (2022). Shaping political orientations: Testing the effect of unemployment on ideological beliefs and voting behaviour. Irish Political Studies, 38(2), 189-209. doi: 10.1080/07907184.2022.2118719.
[61] Walsh, C., Brendan, W., & Boyle, I. (2010). The Development of the functional urban region of Dublin: Implications for regional development markets and planning. Journal of Irish Urban Studies, 7-9, 5-29.
[62] Walsh, J.A., (2019). Visions and plans for regional development in Ireland. Administration, 67(3), 7-39. doi: 10.2478/ admin-2019-0019.
[63] Whelan, J. (2020). People usually leave Ireland when a crisis hits our economy. Retrieved from https:// www.rte.ie/ brainstorm/2020/0506/1136736-emigration-irelandcoronavirus.
[64] Yehorycheva, S., & Berezhna, A., (2023). Socio-economic policy of decentralisation of Ukraine under martial law. Economy and Region, 4(91), 43-50. doi: 10.26906/EiR.2023.4(91).3193.